土地標售與居住正義

里報.tw 記者：林家慶 / 臺南市報導發佈時間:2019-05-06 14:06:48

　　【臺南訊】從國道1號大灣交流道下來台南，看到平實營區重劃區的中央公園，都市之肺、保留老樹，綠意盎然。南台南副都心將來會多了科學教育體驗未來館，展示最新的科技和文化。麻豆工業區市地重劃區，現在已有兩座滯洪池和10部抽水機支援防洪。大橋國中區段徵收完成之後，學校設立了，道路寬敞筆直。永康砲校一期區段徵收區內，市立總圖正在興建當中，未來為永康造就一座書香園地。鹽行國中區段徵收區和永康物流轉運站正在整地，清除地下廢棄物，留設排水箱涵、整地加高高程，改善過去永康的問題。

　　這些開發區在公共設施完工之後，帶來環境的進步，讓台南一點一點的改變，沒來過台南的人不知道環境改善的具體成果已經顯現。天龍國的人有捷運、國家歌劇院、國家圖書館、美術館、棒球場、小巨蛋，各式百貨林立，國道、高架道路和快速道路四通八達，生活機能好得理所當然，很難理解台南環境要改善，在缺乏財源的情況下，得用各種方法才得以成長。

　　臺南市政府地政局陳淑美局長表示，近期已完成安南區九份子、東區平實營區、新營區客運轉運中心、佳里區佳里國小市地重劃區及東區南臺南站副都心第一期、永康區永康砲校第一期、東區德高區段徵收區等開發區，正在公告公開標售資訊，預計6月26日開標。此次標售的土地是過去土地開發案的成果，土地標售總額超過百億，更引起輿論的關注。其實政府標售重劃區土地，最重要的任務是要償付開發成本。開發區開發完成後，政府可以取得公共設施用地，在開發區興建公園、道路、停車場、滯洪池、排水箱涵、抽水站等，所需要的費用沒用到納稅人的錢，完全以重劃區土地自負盈虧，財務自償。開發完成後賣地只是償還開發成本，市地重劃區若有盈餘，將半數用於重劃區的公共建設，半數撥歸平均地權基金。

　　近年來房價高漲一直是民怨之一，台南的房價所得比將近7倍，而台北市是15倍，台南的購屋負擔不到台北的一半。台南的租金一坪約400-600元，一間2房公寓租金8000~10000/月，市場有大量的住宅存量可供出租，與台北的租屋負擔高不可攀相比，年輕人是較有機會的。台南市的住宅家戶比為106.93％，多出來的6.93％的住宅非常適合發展租賃市場。這是南北住宅市場背景的差異。

　　台南市政府目前規劃社會住宅約有350戶，在租金補貼方面，107年除了中央補貼3685戶之外，本市自籌經費補貼921戶，共計4606戶。包租代管社會住宅以1200戶為媒合目標。不論是直接興建社會住宅或是自籌經費辦理租金補貼都需要用到市預算，曾有人質疑為何不用政府自有的土地興建社會住宅？陳淑美局長過去擔任教職期間曾對社會住宅與弱勢族群做過深入的研究，她澄清：弱勢族群散居各地，且有當地多年來的鄰里支持和人脈連結，在就業、就學和鄰里關係都已經習慣，一旦把他們集中大舉搬遷集居一地，會截斷其社會網絡，讓弱勢族群更難在社會立足。另外弱勢群居的社會住宅也會引發標籤化的問題。

　　土地資源稀少，房價高漲！台南市政府將開發區的抵費地標售，適度增加土地供給，調節市場供需，避免民間土地稀缺造成價格高漲。標售若有盈餘，回饋於市庫，讓市庫(大水庫)有更多的經費用於弱勢者的補貼、社會住宅的興建或其他的社會福利，比少數幾棟社會住宅更能彈性的滿足弱勢族群的需要。

: 非六都第一！全民運動會獲頒「監察院院長獎」屏縣頒發850; 里報.tw / 屏東縣 - 2026-11-09 16:07:36; 屏東縣代表隊在今年全民運動會中大放異彩！全體代表隊共754人參與27種類比賽，憑藉卓越表現，榮獲「監察院院長獎」，寫下非六都第一名的輝煌紀錄。為表彰並慰勞選手與... 詳全文 »

: 衛武營2026臺灣作曲家系列紀念特展與音樂會再現「臺灣現代; 里報.tw / 高雄市 - 2026-11-07 10:43:25; 衛武營國家藝術文化中心與國立傳統藝術中心臺灣音樂館合作，2026年「臺灣作曲家系列」將目光聚焦於被譽為臺灣現代音樂啟蒙導師的許常惠。今年適逢許常惠逝世二十五週年... 詳全文 »

: 高雄市卓越社團領袖獎表揚公益典範！李宗霖深耕青年、國防與社; 里報.tw / 高雄市 - 2026-11-09 16:41:24; 為發掘高雄各領域優秀社團領袖，肯定長期投入社團經營、公益服務及地方發展的傑出人士，高雄市理事長協進會舉辦「高雄市卓越社團領袖獎」，透過公開選拔與表揚，樹立社團領... 詳全文 »

: 公共工程最高榮譽！新北抱回8座金質獎六都唯一獲2座特別貢獻獎; 里報.tw / 新北市 - 2026-11-07 10:40:51; 【新北訊】工程界最高榮譽的「第26屆公共工程金質獎」得獎名單揭曉，新北市政府一舉抱回8項殊榮，更是六都唯一榮獲2座特別貢獻獎的城市，近8年來獲獎總數居全國地方政... 詳全文 »

: 高雄市卓越社團領袖獎表揚公益典範　林俊福深耕無障礙逾30年　; 里報.tw / 高雄市 - 2026-11-09 16:18:06; 為發掘高雄市各領域優秀社團領袖，表彰長期投入社團經營、公益服務及社區貢獻的傑出人士，高雄市理事長協進會舉辦「2026－2027年度高雄市卓越社團領袖獎」，透過公... 詳全文 »

: 屏東小廚神上菜！115年度「我的午餐我設計」食農體驗樂，邀請; 里報.tw / 屏東縣 - 2026-11-07 10:45:56; 為深化在地食農教育，屏東縣政府於今(6)日在高樹鄉善導書院舉辦「115年度小廚神競賽暨食農體驗樂」，以「我的午餐我設計」為主題，廣邀縣內國中小學生、家長、營養師... 詳全文 »

: 第四屆金牌農村競賽屏東縣初賽結果出爐　展現農村永續新實力; 里報.tw / 屏東縣 - 2026-11-09 16:12:37; 「第四屆金牌農村競賽-屏東初賽」評選結果正式出爐！本屆共有82個農村社區踴躍報名，經過書面審查及實地審查兩階段評選，最終由內埔鄉隘寮社區、枋寮鄉新龍社區及牡丹鄉... 詳全文 »

: 《庫洛魔法使透明牌篇春日粉櫻快閃店》即日起溫暖登場！; 里報.tw / 高雄市 - 2026-11-09 16:10:24; 那些閃耀的瞬間，即將再次展開《庫洛魔法使透明牌篇》期間限定快閃店即日起至12月13日，在統一時代百貨高雄店1F登場！由FANFANS粉粉打造本次活動，重現小櫻的... 詳全文 »

: 秋冬遊屏東趁現在！屏東縣政府攜手在地產業登場「台灣國際旅展」; 里報.tw / 屏東縣 - 2026-11-07 10:45:05; 年度旅遊盛會「台灣國際旅展」於11月6日至9日在台北南港展覽館一館四樓盛大登場。屏東縣政府今年特別攜手在地優質業者共同參展，展出多元山海景觀、特色遊程與優質旅宿... 詳全文 »

: 屏東即日起擴大公費帶狀疱疹疫苗補助對象年齡門檻下修至50歲; 里報.tw / 屏東縣 - 2026-11-09 16:13:40; 為擴大照顧弱勢族群健康，減輕帶狀疱疹（俗稱皮蛇）所造成的疼痛與經濟負擔，屏東縣政府自今(9)日起擴大公費帶狀疱疹疫苗補助對象，將原補助年齡門檻由65歲下修至50... 詳全文 »

: 高雄市卓越社團領袖獎表揚公益典範　黃榮發深耕社團服務數十載　; 里報.tw / 高雄市 - 2026-11-09 16:32:15; 為發掘高雄各領域優秀社團領袖，表揚長期投入社團經營、公益服務及社區關懷的傑出人士，高雄市理事長協進會舉辦「2026－2027年度高雄市卓越社團領袖獎」，透過公開... 詳全文 »

: 同一縣市有多筆土地，地價稅單仍然只有一張！; 里報.tw / 基隆市 - 2026-11-07 09:10:43; 【基隆訊】基隆市稅務局表示，地價稅之課徵，係採總歸戶制及累進稅率計徵。所謂總歸戶制，即指每一土地所有權人在同一縣（市）內所有的土地合併歸成1戶，再按其地價總額依... 詳全文 »

: 手作皮革傳遞溫情　移民署金門縣服務站陪伴新住民融入在地生活; 里報.tw / 金門縣 - 2026-11-09 15:53:26; 為增進新住民對傳統皮革工藝的認識，並將法治觀念與生活知識融入日常，移民署南區事務大隊金門縣服務站於115年11月7日在金門縣社會福利館二樓視聽閱覽室舉辦「皮革藝... 詳全文 »

: 「雙金高雄囝仔」挑戰戶外超大型KTV！高雄夢時代跨年孫淑媚開; 里報.tw / 高雄市 - 2026-11-07 10:36:08; 【高雄訊】「2027雄嗨趴」高雄跨年晚會公布首波重磅卡司，「金曲收視女王」孫淑媚霸氣開場，「台語歌王」許富凱獻天籟飆歌，金曲歌王歌后兼具超強唱功與逆齡美顏，宣布... 詳全文 »

: 從人才培育到國際綠能　薛煒立獲卓越社團領袖宗教文化教育創新; 里報.tw / 高雄市 - 2026-11-09 16:53:45; 從資訊講台、職業訓練到國際綠能展場，薛煒立將教育的實踐延伸至企業與社區。由「社團法人高雄市表揚好人好事運動協會」推薦的他，獲頒「2026－2027年度高雄市卓越... 詳全文 »

: 深化台日友誼！日台交流協會高雄所福永所長拜會黃敏惠市長共盼拓; 里報.tw / 嘉義市 - 2026-11-06 12:29:34; 【嘉義訊】日本台灣交流協會高雄事務所福永護所長履新，並於昨（5）日蒞府交流。嘉義市長黃敏惠昨日代表市府團隊熱情相迎福永護所長、門野勉副所長及訪賓到來，期待未來持... 詳全文 »