台南市政府中高階公務人員創新課程「開放政府議題詳解」

里報.tw 記者：林家慶 / 臺南市報導發佈時間:2015-05-05 22:52:19

　　【臺南訊】台南市政府公務人力發展中心今（5）日舉辦「中高階公務人員創新課程：開放政府議題詳解」訓練課程，培訓推動開放政府的市府種子主管，除了由研考會主委趙卿惠說明台南市政府開放政府作為外，更邀請到對open data很有研究的張維志、以及對推動審議式民主相當有研究及經驗的呂家華前來授課，市府向專業人士取經，讓「開放政府」的步調穩健周全。

　　市長賴清德順利連任後，即宣布台南市政府要推動「開放政府」，台南市政府的施政本質也從「清廉勤政、以人為本」兩大本質擴大為「清廉勤政、以人為本、公益向善、開放政府」四大施政本質，並以「開放資料、開放服務、開放參與」為主軸，積極推動開放政府相關作為，陸續公開禽流感應變措施、台南市政府資料開放平台、地下管線圖資、網路OPEN 1999並開放API。而飛雁新村、台南市新市政中心等重大議題也啟用開放決策的作業，採用「整體規劃、個別亮點計畫先行」的方式，透過多元參與、公私協力、全民監督，一步步邁向開放政府的目標。

　　而為了讓台南市政府能更接近開放政府的目標，台南市政府公務人力發展中心今天針對一百多位台南市政府中高階主管開辦「開放政府議題詳解」的創新課程，除了研考會主委趙卿惠講述台南市政府的開放政府作為之外，更邀請Open Data/TW計畫負責人張維志以及台灣守護民主平台公共政策部主任呂家華擔任講師，講述從開放資料到開放政府、巨量資料談政府治理、審議民主落實在縣市治理的民主想像等課題，希望藉由課堂行政創新的思考的實務演練過程，激發個人及團隊的全新氛圍，以培訓市府推動開放政府的種籽主管。

　　在台灣可謂是推動開放資料先驅的張維志一開始就先稱讚台南市政府推動開放政府的腳步非常快速、令人敬佩，特別是open 1999開放API的做法，就讓其他縣市忘塵莫及，張維志也說，他到台南市府的開放資料平台看過，發現台南市府開放的資料種類遠遠超過政府資訊公開法所規定要公開的資料，而且公開的資料以重要的民生資料居多，這點也很值得鼓勵。不過，其他縣市的公開資料及方式，也有值得學習之處。

　　張維志舉了許多國內、外的案例說明開放資料的價值是由使用者與需求來決定，例如巴黎有行道樹的開放資料街圖，對一般人來說可能一點價值也沒有，但對具有過敏體質的人來說，則是相當寶貴的資料，而相關業者也可利用此資料衍生商機；而政府開放資料最重要的就是開放民眾參與、協作，一開始政府也許覺得很痛苦，但民眾的參與與協作，有時反而提供給政府更多幫助，例如美國紐約的311開放資料，民眾申訴何處有怪聲音，同一社區的民眾看到，就主動、自願前往探視，協助解決問題，開放資料的延伸，就是民眾參與和協力的產出。

　　呂家華也同樣以國內外案例解釋審議民主的實例，像是操作模式、獲得的結果、收獲等，她以首爾市市長朴元淳推動非核家園的經驗為例，朴元淳利用十幾年民間NGO經驗為基礎，邀請48位各領域民間委員到市政廳共事，推動行政部門跟民間之間的雙向溝通，即是審議民主成功推動的案例。不過，呂家華也提及審議民主的籌備、舉辦與桌長的訓練等等，是連續有序的過程，以香港為例，就進行了整整一年。

　　呂家華也說，事實上，審議民主、開放政府是一個全新的議題，對公務員來說確實是沒有碰觸過的業務，更是新的壓力，她非常佩服今天台南市政府有這麼多中高階主管參與討論，這場討論會是她目前參加過最多人數的討論會。呂家華也提及審議式民主的推動，其實最深的意義在於重新建立人民跟政府間的信任關係。

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