西拉雅正名判決大翻轉西拉雅族親遲來的正義！纏訟多年終獲有利判決結果

里報.tw 記者：林家慶 / 臺南市報導發佈時間:2018-05-13 23:37:22

　　【臺南訊】西拉雅正名行政訴訟判決大翻轉，是西拉雅族親遲來的正義！經過臺南市政府攜手族親9年來的努力，慶獲最高行政法院判決上訴有理由，廢棄臺北高等行政法院原判決發回更審，西拉雅正名露曙光，令西拉雅族親振奮。還給西拉雅正式的原住民身分及族名，才能真正彰顯臺灣多元文化的價值。

　　臺南市是西拉雅的原鄉，對於推動西拉雅正名和文化復育，臺南市政府一向責無旁貸。臺南市西拉雅族親上訴原住民身分法行政訴訟案，本（107）年5月4日獲最高行政法院判決上訴有理由，原判決廢棄，發回臺北高等行政法院更審。面對司法與立法前所未有的嶄新局面，該府特邀請訴訟人前來共商前進最終勝利之路，並邀請本案委任永信法律事務所律師向上訴人（族親）報告此有利的判決結果及未來訴訟的策略。

　　101年12月，臺南市西拉雅族親向原住民族委員會申請「平地原住民」身分，直至103年3月24日該會以不符《原住民身分法》為由，拒絕族親回復原住民身分（僅臺南市承認其為市定原住民），訴願亦遭行政院駁回。隔（104）年2月13日，提起行政訴訟以求救濟，但臺北高等行政法院於105年5月19日判決駁回。

　　為落實族親回復原住民身分權益，臺南市政府委請永信法律事務所於同（105）年6月14日上訴最高行政法院，甚幸在本年5月4日獲最高行政法院有利之判決。對原審就相關法條之適用解釋，最高行政法院有不同的意見：

　　一、《原住民身分法》第2條規定「平地原住民」須符合「申請戶籍所在地（鎮、市、區）公所登記為平地原住民有案者」之要件，目的係行政管理便利性考量，乃行政上的確認手續，並無限制某期間過後即不具原住民身分。原判決認定未於45、46、48、52年登記，即不具原住民身分，係增加法律所無之限制，且兼採「登記主義」之見解，有適用法規不當之違法。

　　二、原住民身分係因血緣而與生俱來，非國家公權力所恩賜，不能認定未登記者即非原住民；如原住民身分採登記制而由國家給予，亦有違憲。

　　本案自104年2月提起課予義務訴訟，歷時3年多來的訴訟終獲轉型正義的伸張；若追溯至99年的確認訴訟，西拉雅正名運動的法律途徑至今已走了近9年。經過多年的努力，正名運動又向前邁進一步，西拉雅族親皆感到十分欣喜和寬慰。

　　臺南市政府民族事務委員會汪志敏主任委員表示：「回復西拉雅（平埔）族原住民身分並振興其文化，是臺南市政府致力推動的重要工作之一。正名運動除了依法提起行政訴訟，尋求司法途徑救濟外，現立法院也正將審議行政院版《原住民身分法》修正草案，正視平埔族群回復身分之訴求。很高興最高行政法院能還本市西拉雅族親公道，彰顯了司法對「轉型正義」及「人權保障」的重視與尊重，保障平埔族群身分，歸還完整民族權利。在司法途徑勝訴之際，也希望立法院早日完成審議，儘速達成回復原住民身分之目標。」

　　據本案行政訴訟當事人之一，同時亦是臺南市西拉雅原住民事務推動會的執行秘書萬淑娟（Uma Talavan）表示：「本次判決結果給了族親很大的信心和希望，先前雖經訴願駁回、臺北高等行政法院判決敗訴，但我們沒有放棄身分認定的目標，因為那是『與生俱來』的權利。這次的判決是遲來的正義，亦是族親長久以來引頸期盼的，尤其經歷漫漫長夜如無路之困境後，斬獲前所未有的突破，近期不但得到國家政策的認同，今日又在司法上首次勝利，倍覺欣慰。」。最後，臺南市政府民委會持續匯聚族親的意見，共同作為後續推動西拉雅正名及文化復振努力。

　　歷經二十多年努力的平埔族群正名運動，除獲政府支持，行政院院會106年8月17日通過「原住民身分法」修正草案，其中第2條增訂「平埔原住民」身分別，今又經最高行政法院判決發回原審法院再為調查，另為適法之裁判，修法及訴訟雙管齊下，族親正名訴求，再向前跨出一大步。

　　最後，在場西拉雅訴訟人振奮而熱絡的交換意見，共同作為後續推動西拉雅正名及文化復振努力。

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