第2屆第4次施政報告陳菊：港灣改造高雄力求翻轉

里報.tw 記者：林家慶 / 高雄市報導發佈時間:2016-10-17 14:32:20

　　【高雄訊】高雄市議會今（17）日召開第2屆第4次定期大會，高雄市長陳菊施政報告時表示，高雄具獨特山海河港、便捷海空雙港、熱情多元人文，高雄力求翻轉，現正規劃第二港口成現代化工業港，亞洲新灣區的205兵工廠已與國防部簽署合作意向書，將原地開發為經貿園區，且全球港灣城市論壇將高雄清楚定位，翻轉的高雄，將成為新南向政策的門戶，連結全世界。

　　陳菊首先指出，2016全球港灣城市論壇共有25個國家、49個城市參與，有2場主題演講、16場分組座談，67位講者發表演說，超過600位來賓、19場官方拜會，29場參訪，大幅提升高雄及本地企業的國際能見度，論壇針對「產業轉型」、「海洋觀光」、「港市合作」與「永續發展」四大主軸，各城市共同簽署「2016全球港灣城市論壇宣言」，未來高雄與各城市間，有航線的連結、經濟貿易、文化觀光等層面的合作，她說，全球港灣城市論壇只是第一步，兩年後，所有的城市將再度聚首，成為常態性的國際會議，讓城市對話、企業合作，為高雄帶來巨大的商機。

　　陳菊表示，高雄以實際行動支持政府的新南向政策，這次全球港灣城市論壇有12個東南亞城市與會，高雄與馬來西亞雪蘭莪州簽署了MOU；越南海防市提出直航高雄的要求；更與印尼雅加達重啟漁業協定並開拓新航線，雙方可望有更深入的交流。此外，高雄翻轉計畫打造新南向門戶，位於亞洲新灣區的205兵工廠已規劃遷移外，高雄市區76條工業管線，分屬14家企業，目前包含中油在內的14家公司的總部都已全數搬到高雄。

　　有關財政正義，陳菊指出，高雄翻轉了過去不公平的勞健保補助原則，與台北市同基礎、同比例，預計可多得124億的補助款，而這是回到對高雄更公平合理的基礎。此外，除了減少對高雄不合理的負擔，在統籌分配稅款，在一般性和計畫型補助款，高雄增加近59億，值得一提的是，計畫型補助款中，延宕近10年的新台17線(橋頭-楠梓段)道路開闢工程，近日獲得營建署生活圈道路計畫7.57億補助，其延伸至左營南門圓環路段的土地問題，市府仍持續密集與國防部協調中。

　　在106年總預算的籌編上，陳菊說，第一，市府持續降低舉債，106年歲入1216億，歲出1289億，要求各機關檢討業務內容外，並刪減人事費自然成長4億元。淨舉借為73億，相較於105年，舉債減少了3700萬。第二，提高資本支出，106年總預算資本門比例為16％，高於105年的14.89％，第三，減列第二預備金，今年預算籌編基於地方建設優先，乃減列二預金1億元，以充實基層建設的財源。第四，為配合中央政策，明年退休人員三節慰問金的領取資格限縮為月退俸2萬5千元以下、因公受傷或身心障礙的退休同仁，但對於較弱勢的技工工友仍然將照舊發給，總共明年可節省8600萬元，以公平照顧市府同仁。

　　此外，為照顧第一線清潔人員辛苦維護市容，在颱風風雨中出勤，更全年無休防治登革熱，從明年起，清潔獎金將與台北、桃園、台中一致，從每月6000元提高到8000元，總共增加7800萬。

　　陳菊說，縣市合併後，市府致力招商引資、土地活化、開發捷運場站為手段，活絡經濟、創造稅收，讓高雄市的財政能夠正向循環。其中，高雄市政府獲得104年度「招商卓越獎」。去年共有七個招商案簽約，包括和發產業園區、圖書總館文創會館、澄清會館ROT案等，總金額高達260億，全國第二，僅次於交通部，在地方政府中則名列第一。

　　在捷運場站開發上，五月份大魯閣草衙道開幕後，帶動捷運搭乘人潮，草衙站平常日的日運量增加1萬人次，假日則增加2萬7千人次。今年七月，市政府、高雄醫學院與高捷公司三方簽約，高醫將於捷運南岡山站設立岡山醫院，投資金額33.5億，可以創造1000名就業機會。最重要的是，每年可提供60萬人次的服務，將可提升北高雄的醫療照護。

　　在招商上，今年一至七月，新增投資廠商33家，投資金額173億元，創造4,000個就業機會。市府為了獎勵投資，制定了「高雄市促進產業發展自治條例」，到去年為止已核准研發獎勵、投資補助共35案，帶動投資金額125億元，創造就業機會4930人。

　　至於產業轉型升級，陳菊指出，市府與工研院、中山大學、高應大、屏科大合作，成立南台灣跨領域創新中心，以金屬、農業、海洋、醫材四大產業為主軸，市府提供1500坪的空間，規劃讓工研院、中經院、商發院等進駐，此外，在新興產業的投資，和鐳揚創智科技、神坊資訊合作，打造智慧城市及新南向運籌基地。而程高資訊服務公司，與高應大、第一科大、高苑科大進行產學合作，將發展智慧化數據的應用業務。

　　另有智崴資訊高軟園區投資的體感模擬測試館，第三期將設立國際創意中心，預計109年完工，可創造2000個就業機會，總產值可達30億元。光寶科技在楠梓加工區的週轉基地計畫，第一期主要為汽車電子事業部的擴廠，預計108年完工投產；第二期成立高雄營運中心，將成為高附加價值產品的生產基地。全球封測大廠日月光持續投資高雄，計畫五年內蓋六座廠房，K21、K22、K23廠已經完成，第四座K24後年完工後投產，可帶來1800個工作機會。

　　在服務業方面，大魯閣草衙道購物中心每年將吸引1200萬人造訪，成為觀光人潮和地方消費的新地標、洋基通運公司DHL在前鎮區斥資建置更完善的高雄服務中心、德國漢門德公司在高雄加工出口區設立運及製造總部，另市府促成日本第一大、全球第五大的三菱東京日聯銀行設立高雄分行，透過全球金融網絡與多樣化的金融服務，開拓更多國際市場。

　　在農漁產業方面，陳菊指出，市府持續經營「高雄首選」、「高雄海味」，「高雄首選」開拓新通路，包括中東杜拜、巴林王國、阿曼王國，也輔導農民團體和型農前往東京、新加坡、上海參加食品展，至今年，海外拓銷總額達2億元；高雄海味今年也與MLD台鋁生活商場合作，設置「高雄海味專區」，預估全年海內外接單可達10億元。

　　在觀光產業方面，開拓多元化市場，除日本、韓國、中國大陸的北方十省推廣旅遊，最近更進軍新加坡、馬來西亞、泰國、東京、胡志明市等行銷高雄觀光，另也透過政策獎勵旅行業者，鼓勵旅行業者開發日韓星馬港澳客源。此外，積極向中央爭取開放印度、印尼、越南、泰國、菲律賓等國的旅客免簽證入台，讓尚未免簽的東南亞國家享有72小時免簽入境服務。

　　根據交通部觀光局的統計，上半年高雄遊客數為390萬，與去年同期的395萬，略減1.3％，其中陸客降幅14％，減少了17萬人，但是新加坡、馬來西亞、日本的旅客有20-30％的成長，國內旅客也有增加。為歡迎全世界的旅客，高雄會持續努力做好友善的觀光措施。

　　台灣首創的高雄輕軌捷運，環狀輕軌第一期的14座車站中，C1~C8站已經通車，目前已有38萬人次的運量。而後續工程至九月底的進度是90％，跨越愛河的高架橋結構已經完成，希望在農曆年前C1-C14可全線通車。至於C14~C37站的第二期工程，已由中鋼公司得標，希望能夠如期如質完成整個環狀輕軌路線。

　　陳菊說，高雄需要更完整的捷運路網。紅線的岡山路竹延伸線將串聯北高雄的產業廊帶，其中第一階段，南岡山站向北延伸到岡山站，歷經15年的爭取，終於獲得交通部拍板定案，邁出第一步。第二階段岡山站到大湖站的可行性評估，也已提報交通部審查。

　　「長照2.0」明年將啟動，陳菊表示，市府擴大服務對象，以定點、定時的「雙定」模式提供交通接送，並擴大對長照機構的補助，以及擴大喘息服務。市府陸續規劃成立失智症照顧服務、原住民族社區整合型服務、社區整合型服務中心、複合型日間服務中心、以及巷弄長照站。另外，將生活功能重建、膳食營養、口腔保健等預防或延緩失能往前延伸，出院的準備服務、居家醫療等向後延伸。

　　此外，市府積極運用公有空間，設置了93處福利設施，以公托、身障、早療、老人福利、新住民、兒少等福利服務為主；其中學校用地17處，區公所辦公空間、里活動中心、文康活動中心等15處，都發局國宅13處，其餘為經發局市場用地。

　　陳菊說，今年市府首度推動「參與式預算」，用直接民主的方式，深入社區由民眾自己提案、審議及投票，讓婦女與長輩的日常需求，落實在市府的施政中。目前已經完成培力課程與工作坊，包括長輩們提出偏鄉移動式醫療、友善接駁、退休人力銀行，婦女朋友則希望有友善臨托服務、就業平台APP、親子共乘。

　　有關旗美九區建設，市府投入4800萬改建內門東豐橋預定明年三月完工，另外，旗山溪洲排水抽水站已經完工，最大抽水量每秒7.5噸，這次梅姬颱風帶來旗山12小時雨量402毫米，已超越莫拉克360毫米的紀錄，抽水站三台抽水機於9月27日晚間啟動，至28日中午水位退了才停止，總抽水量超過50萬噸，如果沒有溪洲抽水站，災情恐怕更為嚴重。面對極端氣候的強降雨，市府會積極爭取旗山溪沿缐增設抽水站或滯洪池，務必要解決溪洲、鯤洲、中洲、新光地區的淹水問題。

　　在產業方面，總經費1億4千萬的美濃吉安農地重劃工程已完成，改善了原先耕地零散以及不適合耕作的坵形。另六龜區衛生所大樓新建工程已在三月開工，將來可以提供在地緊急醫療以及轉介就醫的服務。為因應公立納骨塔的櫃位需求，內門、旗山將新增5千個櫃位，今年內會先完成2千5百個。

　　在北高雄的茄萣區茄萣路二段，濱海路四段以南道路拓寬工程已完工，市府投入5億拓寬路竹區高11線現寬4公尺、投入8千萬改善彌陀區文安橋及海尾橋，在治水方面，永安滯洪池已完工啟用，同時兼具防洪、環保及休憩功能。市府近年整治大遼排水，以及能容納150噸洪水的典寶溪A、B區滯洪池，對於水患已有改善，未來會繼續爭取D區滯洪池和排水設施，以提升防洪標準。

　　北高雄沿海是漁業重鎮，市府分年度改善漁業設施，今年將改善興達港近海碼頭106公尺，以及蚵子寮漁港碼頭137公尺，提供漁民更好的作業環境。此外，斥資1億5千萬的蚵子寮魚貨直銷中心將於明年完工，提供更舒適明亮的魚市空間。

　　南高雄的建設包括打通立志街至五權南路，改善大寮區的主要幹道、拓寬林園北汕二路、配合衛武營藝術文化中心未來營運，市府耗資2.68億打通與捷運站的連通道，另外，國道十號燕巢交流道延伸到高46線，並且銜接186甲線，總經費6億，8月已開工。

　　在治水方面，仁武區仁雄路雨水下水道工程已經完工，有效導排低漥區的降雨積水。仁武八卦里滯洪公園和鼎金系統交流道周邊的微滯洪綠帶，總經費5千萬，完工後可望紓解八卦地區及三民東區的淹水問題。在產業方面，林園汕尾漁港因颱風及高屏溪漂砂，航道嚴重淤塞，今年投入2500萬疏浚，將可改善航行安全，永續海洋產業的經營。

　　此外，市府推動鳳山溪污水處理廠放流水回收再利用，成為全台第一個污水再生BTO案，是水資源再利用的重要里程碑。另，市府籌措6.5億辦理覆鼎金公墓遷葬，預計107年全部完成。墳墓遷葬後，將結合金獅湖、澄清湖風景區，打造「雙湖抱山」的森林公園，形成廣達366公頃的綠色廊道。

　　在公共服務方面，彌陀善逸日照中心、樂學堂日間照顧中心、小港娜麓灣原住民老人日間關懷站皆已揭牌，提供社區長輩優質的照顧。另，燕巢動物保護關愛園區佔地1公頃，為全國最新、範圍最大的公立動物中途之家，獲得國家卓越建設優質獎，在全國公立動物收容所中堪稱第一。

　　陳菊指出，高雄的進步並非一路平坦，從縣市合併、石化氣爆、到港市合作，高雄承擔了國家發展重工業的使命，也承受環境汙染之苦。尤其是大林蒲與鳳鼻頭地區，宛如工業區中的孤島。她也表示，感謝中央對高雄環境問題的重視，期待凝聚共識，解決大林蒲遷村的問題。

　　她最後也強調，有關反果菜市場徵收、反馬頭山設廢棄掩埋場、反中央公園建私人紀念館等各陳抗案件，每件性質都不同，她重視多元聲音，但市府決策過程一切依法行事，照顧最多數人最大利益，不能任由時間拖延高雄的公共建設，如果每案溝通不足市府會檢討，亦會用簡短、明瞭方式讓社會大眾了解，希望高雄各項治水、交通、環境、民生等建設顯著提升，共同為高雄進步努力。

: 關懷身障朋友　中市梧棲斗美三王府二度捐贈復康巴士; 里報.tw / 臺中市 - 2024-09-20 11:29:55; 　　關懷身心障礙朋友，提升生活品質和行的便利，台中市梧棲斗美三王府18日再度捐贈台中市政府1輛復康巴士，市府社會局副局長陳坤皇出席捐贈儀式，感謝宮廟服務鄉里、造... 詳全文 »

: 東豐鐵馬道體驗騎乘自行車中市教育局加強交通安全教育; 里報.tw / 臺中市 - 2024-09-20 11:31:35; 　　為提升學生自行車騎乘的安全知識與技能，建立正確交通安全觀念，台中市政府教育局18日在東豐鐵馬道舉辦自行車騎乘安全體驗活動，邀集各公私立國、高中負責交通安全業... 詳全文 »

: 王惠美縣長率團出訪英國首站拜訪英國血清銀行及牛津大學理查·; 里報.tw / 彰化縣 - 2024-09-20 11:28:34; 　　17日王惠美縣長率領代表團前往英國，首站拜訪了英國血清銀行創辦人執行長ProfessorSirRoryCollins(羅利柯林斯爵士教授)，並前往牛津大學與... 詳全文 »

: 「青探未來」屏東現場徵才暨高中職職涯探索活動 70家以上廠商; 里報.tw / 屏東縣 - 2024-09-21 10:59:10; 　　屏東縣政府勞動暨青年發展處20日在屏東縣立體育館舉辦「青探未來」現場徵才活動，邀請74家廠商、提供超過1000個工作機會，其中更有4家是台積電協力廠商，吸引... 詳全文 »

: 客家藝文活動社區巡迴展演列車-「八月半」跟著小和尚探險; 里報.tw / 臺北市 - 2024-09-19 10:57:23; 　　【臺北訊】臺北市政府客家事務委員會從7月份開始，以主題「客家鬧熱瘋一夏」於臺北市12行政區舉辦12場次的客家藝文活動社區巡迴展演。客家藝文活動社區巡迴展演列... 詳全文 »

: 屏縣113年度地籍圖重測成果10/1公告，6處公告場提供閱覽; 里報.tw / 屏東縣 - 2024-09-19 17:13:40; 　　113年度屏東縣地籍圖重測成果將於10月1日起至10月31日止，在土地所轄地政事務所公告，屏東縣政府表示，土地所有權人可於公告期間(例假日不休息)，攜帶重測... 詳全文 »

: 月圓人團圓創世安養服務讓愛圓滿; 里報.tw / 高雄市 - 2024-09-18 16:54:51; 　　每年農曆8月15日中秋節，是闔家團圓的美好日子，但對長期臥床的植物人來說，雖逢佳節，卻鮮少能出外賞月、享受烤肉活動。創世基金會累積38年照護植物人的經驗，觀... 詳全文 »

: 明揚爆炸案將屆周年 1.8億元善款全數用於受災者扶助與生活重; 里報.tw / 屏東縣 - 2024-09-19 17:14:37; 　　明揚火災爆炸案發生將屆一週年，社會捐助的1億8843萬2998元善款，依屏東縣救助金專戶委員會決議全數用於扶助關懷及協助受災者生活重建，經陸續執行後，餘額尚... 詳全文 »

: 王惠美縣長率團參訪英國血清銀行自動化生物血清檢體工廠實地考; 里報.tw / 彰化縣 - 2024-09-20 12:48:29; 　　彰化縣長王惠美率縣府團隊與彰化醫療服務機構代表、NGO代表參訪位於英國曼徹斯特追求智慧健康之血清銀行(UKBiobank)自動化生物血清檢體工廠，實地考察全... 詳全文 »

: 高市勞工局開辦「役職就業讚」服務助役畢青年無縫接軌職場; 里報.tw / 高雄市 - 2024-09-20 11:26:52; 　　每一位剛從學校畢業的役男，都必須接受當兵的洗禮與歷練，且服完兵役後，緊接著又要面臨找工作與步入職場的挑戰，高雄市勞工局為減少待役青年的就業焦慮，並幫助他們於... 詳全文 »

: 屏縣首屆客家產業培力班開訓 21位青年創業家齊聚; 里報.tw / 屏東縣 - 2024-09-20 12:46:38; 　　為凝聚客家能量並推廣在地產業，屏東縣政府19日於竹田鄉客家文化中心舉辦首屆「2024屏東客家產業培力開班典禮」，計有21位青年客家業者齊聚，縣長周春米到場給... 詳全文 »

: 「青探未來」屏東縣現場徵才暨高中職職涯探索活動 70家以上; 里報.tw / 屏東縣 - 2024-09-19 17:12:27; 　　屏東縣政府勞動暨青年發展處於9月20日上午9時30分在屏東縣立體育館辦理「青探未來」現場徵才活動，邀請70家以上廠商蒞臨共襄盛舉，提供超過1,000個工作職... 詳全文 »

: WeMo於台南提供共享電動機車服務; 里報.tw / 臺南市 - 2024-09-20 10:21:13; 　　【臺南訊】台南市共享運具又多了一種選擇，WeMo已開始在台南市共享電動機車市場提供服務，交通局表示，市府今年舉辦「台南400」系列活動，WeMo共享電動機車... 詳全文 »

: 臺北市政府「永續人才院」首期核心種子人員圓滿結訓培育市府永續; 里報.tw / 臺北市 - 2024-09-19 23:12:56; 　　【臺北訊】臺北市政府公務人員訓練處（以下稱公訓處）9月18日舉行「永續人才院」首期核心種子人員期末報告暨結訓典禮，48位學員順利結業，正式成為臺北市推動20... 詳全文 »

: 「屏」安校園：國家防災日演練「震」撼登場; 里報.tw / 屏東縣 - 2024-09-21 11:31:31; 　　為響應113年度國家防災日活動，屏東縣政府於20日上午9時21分，同步辦理縣內高中以下學校地震避難演練，屏東縣長周春米親自前往忠孝國小，全程參與演練活動，強... 詳全文 »

: 「工程專業倫理暨企業誠信論壇」高市府扎根專業倫理廉手推動優; 里報.tw / 高雄市 - 2024-09-19 21:59:49; 　　【高雄訊】為使高雄市各大公共工程均能如期、如質及無垢完成，高雄市政府政風處攜手工務局、海洋局、水利局、捷運工程局及交通局於鳳山行政中心共同舉辦「工程專業倫理... 詳全文 »