土地被劃設為國土保育地區第1類，仍可有條件露營場
【苗栗訊】國土計畫法於105年5月1日施行，將現行區域計畫制度分三階段轉換為國土計畫制度，第一階段由內政部於107年4月30日公告實施「全國國土計畫」，第二階段由本府於110年4月30日公告實施「苗栗縣國土計畫」，第三階段預計由本府於114年4月30日前公告「苗栗縣國土功能分區圖」，由內政部統一全國公布實施，原有區域計畫法不再適用，屆時將全面實施國土計畫制度，未來國土功能分區分類容許土地使用項目，是以國土計畫土地使用管制規則內容做管制。
近年來民眾重視戶外休閒活動，其中以山區露營場發展最為快速，若土地為國土保育地區第1類，未來是否仍可設置露營場？答案是可以，依內政部營建署「國土計畫土地使用管制規則容許使用情形表（草案）」（下稱國土土管規則草案）規定，若土地劃設成國土保育地區第1類、第2類及農業發展地區第1類、第2類、第3類、第4類（原民地區與非原民地區）與城鄉發展地區第2-1類、第3類之國土功能分區分類，可設置露營相關設施，惟需符合備註條件才可允許使用：
一、限於原區域計畫法編定之丙種建築用地、遊憩用地、特定目的事業用地。（註：免經同意使用）
二、限原依區域計畫法編定丁種建築用地。（註：應經同意使用）
三、原區域計畫法編定之農牧用地露營場面積應小於1公頃，限作營位設施、衛生設施與管理室使用，其許可使用細目合計面積不得超過露營場面積10％，並以660平方公尺為限；且限採點狀配置，其中衛生設施及管理室合計面積不得超過許可使用細目面積30％，且設施高度不得超過3公尺。（註：應經同意使用）
四、原區域計畫法編定之林業用地露營場面積應小於1公頃，限作營位設施、衛生設施使用，其許可使用細目合計面積不得超過露營場面積10％，並以660平方公尺為限；且限採點狀配置，其中衛生設施面積不得超過許可使用細目面積10％，且設施高度不得超過三公尺。（註：應經同意使用）
五、不得位於第一級環境敏感地區之災害敏感類型、生態敏感類型、資源利用敏感類型（水庫蓄水範圍、國有林事業區、保安林等森林地區、溫泉露頭及其一定範圍、水產動植物繁殖保育區或優良農地）及第二級環境敏感地區之災害敏感類型（土石流潛勢溪流及海堤區域之堤身範圍）。
綜上，營建署刻正研訂國土土管規則草案時，已經考量現行區域計畫法使用地容許使用項目，並已適當銜接到各國土功能分區分類之容許使用項目中，現行「非都市土地使用管制規則」第6條附表1，將原可做露營相關設施使用項目（免經申請許可-丙種建築用地、遊憩用地；需經目的事業主管機關許可-農牧用地及林業用地），均已完整納入國土土管規則草案中，既有使用地合法權益仍受保障，並未限縮；另其他使用地則原本在區域計畫制度就已不符合露營場申請；其實未來國土土管規則草案更增加特定目的事業用地（免經申請同意使用）、丁種建築用地（應經申請同意使用），是考量未來露營場發展趨勢、民眾重視戶外親山休閒活動及其土地使用特性等因素，於是更適度放寬原區域計畫不符合露營場申請之使用地類別。惟後續國土土管規則草案規定仍以內政部營建署最新公告內容為準。
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