開放決策公民動起來！新市政中心城鄉論壇登場

里報.tw 記者：林家慶 / 臺南市報導發佈時間:2016-11-26 23:52:49

　　【臺南訊】新市政中心開放決策「您」就是主角！新市政中心開放決策實體論壇今(26)日在國立台南二中正式上場，今天共有196位公民出席，中年紀最大是83歲，最小是19歲，跨越不同世代、教育程度及職業的公民為了大台南的發展，大家共同來討論、交換意見，將最佳的共識提供市府作為未來決策的參考。本次城鄉論壇過程全程公開直播，未能參與的公民都能透過直播，見證歷史性的一刻。

　　新市政中心開放決策的議程及資料內容透明公開程度均經參與委員會的委員共同監督及討論後定案。本次城鄉論壇第一天討論議題是針對七大候選區位及9個評估指標分三階段進行討論，第二天進行第四階段開放公民自由討論對新市政中心的想像，整個過程共計1.5天。本次論壇不論是對公民或是工作人員，在體力及腦力都是很大的挑戰。本次參加的公民年紀最大是83歲，最小是19歲共有2位大學生參加，來自不同世代、不同職業、不同教育程度的公民都能在這個溝通平台來進行面對面意見交換及討論。主辦單位為讓年長者或未完整閱讀議程手冊的民眾，製作七處候選區位的基礎資料影片現場播放影片，影片以台語配音。

　　首先，由台南市政府吳宗榮副市長來為今天的會議致詞，為全體公民及工作人員加油打氣，並由研考會主委趙卿惠、都發局局長吳欣修及社團法人社區大學全國促進會(以下簡稱全促會)理事長謝國清共同啟動，為新市政中心城鄉論壇1.5天的議程揭開序幕。本會議由研考會主委趙卿惠及全促會理事長謝國清共同擔任主持人。

　　接著，研考會趙卿惠主委向在場的公民報告，新市政中心開放決策的緣由與民治、永華雙行政中心的現況。趙主委說，新市政中心不只是一個建築物的興建而已，而是希望以造鎮的引擎推力帶動城市發展平衡並揭示城市發展的土地利用方向。趙主委也說明新市政中心興建議題過程是負責透明開放的程序。為了解民眾所在意的指標面向是否完善，在公民論壇前也共發放7千多份的實體問卷，並透過專家問卷了解指標重要性的權重。全促會謝國清理事長向公民說明審議原則及目的並介紹審議程序，讓公民更了解審議是民主的價值，更讓參與公民明白這是難得的機會。

　　都發局吳欣修局長說明本次七大候選地點部分資料開放提供不足處之原因，尤其公民特別關心的基地是否處於環境敏感地區，吳局長說，台南淹水潛勢、土壤液化或斷層帶等各行政區資料全國的完備性仍不足，不過淹水潛勢、土壤液化等基地問題，透過工程技術可以解決相關問題。另外，7個候選地點有關土地使用敏感性，在影片及議題手冊也有被標示。參與委員會委員文藻外語大學簡赫琳老師，向公民說明9大參考評估指標的意涵。各項說明後提供參與公民提問。

　　正式分桌討論前公民針對上午的議題手冊的資料提供進行提問，公民對於本次的議題非常踴躍提問，參與的公民都表示非常高興參與這樣的會議，也非常關心未來新市政中心最適城市的規劃與發展、原來的市政中心如何處理、城鄉論壇公民共識最後的影響力等問題，現場由都發局吳局長、研考會趙主委及簡赫琳老師，針對公民提問的問題一一回應。

　　本次城鄉論壇共計20桌，每桌10位公民參與討論並搭配一位桌長及一位紀錄，桌長帶領公民均等發言討論，紀錄人員將每位公民的意見詳實記載。每桌正式進入腦力激盪前，針對各階段討論議題前播放5分鐘影片。第一階段是區位適宜面議題，共有3個小議題討論。第二階段發展潛力面議題，共有4個小議題，此階段討論時間最長。第三階段是開發可行面議題，共有2小議題。每個階段討論後，請公民填寫問卷，最後統計公布三大面向公民問卷結果。

　　新市政中心開發時程是長時間的程序，台南市政府希望城市過度發展所形成的生活品質、都市規劃等問題能提前在時間軸帶上形成「議程」（agenda），這是一個負責任的做法，將重大議題透過公民充份對話溝通獲取共識後，由市政府納入決策參考。

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