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【臺南訊】0206地震即將滿十週年,臺南市長黃偉哲本(5)日 表示,這十年來,臺南從災後重建一步步走向災前預防、導入科技防災,震災帶來的省思已轉化為具體政策成果,未來將持續以「居住安全」與「城市韌性」為核心,持續強化建築安全、都市更新與社區防災量能,讓城市更安全、更有韌性。
#善款專款專用 建立透明監督機制
黃偉哲表示,0206不只是一次災難,更是城市治理的重要轉捩點,促使政府逐步建立「災前預防、災中應變、災後復原」的防災體系。也多虧0206全國各界善款結餘款轉型成立「臺南市政府重大災害賑災捐款專戶」,去年飽受0121楠西地震、丹娜斯風災摧殘的臺南,才得以將善款發揮最大效益,協助災民重建家園。
市府社會局表示,0206地震後各界捐款總額達42億6,821萬餘元,經「0206地震災害捐款專戶管理及監督委員會」決議,為讓善款持續發揮最大效益,並能因應後續重大災害需求,市府於111年將0206捐款結餘款15億4,562萬9,424元轉型成立「臺南市政府重大災害賑災捐款專戶」,專款專用於0206受災關懷,以及重大災害預防、災民救助與災後復原重建,同時也作為日後發生重大災害時的捐款專戶,讓善款得以延續運用、即時支援。去年0121楠西地震、丹娜絲風災即是運用該專戶募款及救助災民。
社會局進一步指出,為確保捐款運用公開透明,市府訂定專戶管理及運用作業要點,並設置管理及監督委員會定期審議;專戶收支情形每月10日公告於社會局網站,並按月函送市議會備查。截至114年12月31日止,專戶賸餘約3億3,080萬餘元,後續將持續依委員會決議,用於各項重大災害救助與災後復原工作。
#強化建築耐震 紅黃單追蹤 土壤液化資訊全面揭露
黃偉哲指出,災後政府續積極推動耐震補強與危老重建,目前列管公有建築985棟已完成補強;私有建物則透過危老條例提供容積獎勵、稅捐減免及重建補助,並輔導耐震評估與補強。此外,也建立「災害後危險建築物緊急評估機制」,評估費用由市府全額支應。去年0121楠西地震期間,市府借鏡0206經驗,迅速整合建築師、土木與結構技師公會分工評估,同步簡化補助流程,改採電匯撥付,加速修繕進度。
工務局進一步說明,楠西地震後3個月內即完成1,995件建築物評估,受理4,149件通報,其中紅單500件、黃單1,564件,評估完成率達100%;目前紅黃單中已完成修繕解列約53%,整體房屋安全處理進度約75%,市府仍持續主動關懷受災戶,輔導後續修繕與重建作業。
在災前預防方面,工務局也加速推動土壤液化調查與資訊揭露,已公開中級土壤液化潛勢圖資,提供門牌查詢及高中低潛勢判讀,協助市民掌握居住風險;溪北地區相關調查亦持續進行中,待全區完成後將由中央統一對外公布,作為民眾防災參考。
#推動防災型都更與危老重建 從災後補強走向災前預防
市府都發局指出,0206後臺南積極推動「都市更新與危老重建並行」策略,以改善中高齡建築安全。截至目前,危老重建已受理531件、核定480件;自主更新機制亦協助國賓大樓、金鑽大樓等社區成功爭取補助,強化結構安全。針對可補強建物,市府配合中央推動弱層補強方案,公寓大樓最高補助85%、上限450萬元,透天住宅亦提供最高50萬元補助。
此外,市府設置危老與都更「雙輔導團」,提供從住戶整合、補助申請到更新計畫的一條龍服務,加速改善老舊建築居住安全。未來都市更新將正式納入「防災思維」,針對斷層帶周邊及高風險老舊社區,研議劃定更新地區並提供誘因,引導潛勢區優先重建。
#厚植城市韌性 強化社會復原力
黃偉哲表示,除硬體建設外,市民防災意識以及社會防災量能也相當重要,目前已建置避難收容處所422處(可收容約27萬人),與113家業者簽訂緊急安置協定,培訓超過7,200名防災士,成立13處韌性社區,並持續辦理國家防災日演練與防災公園建置。
黃偉哲指出,臺南共有7條活動斷層及1條中洲構造。地震很難事先預知,已擬訂災害防救計畫對策,目標是「大震不倒、中震可修、小震不壞」透過耐震補強與社區組織雙軌並進,全面提升城市抗災能力。
黃偉哲強調,0206震災帶來的不只是傷痛,更促使城市加快轉型與進化,從制度面強化建築安全、從政策面推動都市更新,也從社區端厚植防災能量。市府將持續結合科技防災、都市更新與社區培力,讓防災成為日常,一步一腳印,打造更安心宜居、更加堅韌的臺南。

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