推動亮麗晴空計畫 美化台南天空 市府多管齊下
【臺南訊】為因應細懸浮微粒(PM2.5)的問題,本市在103年6月核定「亮麗晴空─台南市懸浮微粒削減管制計畫」,確立跨局處權責分工、釐定8大面向、25項行動管制策略,並訂定改善空氣品質目標,每年進行滾動式檢討;104年更擴增為9大面向、37項行動管制策略。103年即獲得環保署考評「優等」成績;104年成果卓越更獲得「特優」佳績。
在具體作法上,市府主要透過車行揚塵抑制、營建工地管制、柴油車排煙削減、工廠管制、二行程機車管制、低污染運具推廣、餐飲業管制、露天燃燒管制、紙錢以功代金、裸露地揚塵改善、環境教育等方式來推動防治,改善台南空氣品質。
在車行揚塵抑制方面,本市車行揚塵佔PM2.5總量達18.6%,約1,115公噸。
市府現有5輛洗街車,每年執行作業長度8.4萬公里,全面使用回收放流水達7.6萬公噸,約削減51公噸PM2.5,占排放量4.5%。可維護道路(12米以上)比率為58.3%。
市府也具體落實逐項編列污染防制設施經費,要求公共工程包商做好日常維護管理,相關局處更共同研商工程合約納入洗車設施規範、廢土不落地、砂石車覆網下拉等懲罰性條款之統一做法。
且辦理工地認養周邊道路洗掃,並訂定洗掃經費、頻率、長度規範,共63處工地認養,執行洗掃街共2.8萬公里,裸露地全面覆蓋稻草批,覆蓋面積達22.67公頃。
並以UAV高空監控,在空品不良季節,針對狹長型及大面積工地執行無人航空載具掌握工地污染情形,104年執行3次,告發6處工地;並協同警察單位,於路邊進行砂石車覆網下拉攔檢,104年執行15次,共計10輛未符規範遭告發。
在柴油車排煙削減上,要求環保局、工務局、警察局使用的柴油車每年主動到檢及自主管理,並將排煙檢測合格列入公車評鑑項目,興南、新營、府城等客運到檢率100%;並推動企業簽訂車隊自主管理(奇美、中油、統一等12家)與推動客貨運業者自主管理(和欣、龍族、昆達等62家貨運 551輛車)。
同時規劃空品淨區設置,管制所有出入空氣品質淨區之柴油車,在進入空氣品質淨區之柴油車須取得柴油車排煙自主管理標章,未取得標章者一律執行檢測,經檢驗不合格逕行告發處分。目前已有安平港區、永康科技園區、柳營科技園區、樹谷科技園區、南科工業園區設置空品淨區。尖山埤風景區與奇美博物館正在辦理規劃中。
徒步區或風景區亦將規劃為空品淨區,將原有行人徒步區或風景區公告為空品淨區,包括國華街假日徒步區、正興街假日徒步區、安平老街,未來將持續規劃設置空品淨區,並在假日、特定日期或特定時段管制高污染車輛。
在工廠管制上,則以收回、驗證、限縮三原則辦理。本市使用生煤工廠計20家,許可用量53.4萬噸(佔全國0.88%),以電力業、鍋爐製程為主。之後將生煤許可使用量下修5~10%,回收4家,共計7690公噸。增設及驗證5家防制設備效率,檢測戴奧辛及重金屬6家;限縮高污染衍生性燃料許可有效,期限6家從5年縮減至1~2年。
並推動清潔燃料與強化稽查管制,勤查重罰促使業者採取最佳防制設備與技術。104年告發175件,較103年增加30%,處分金額達1,264萬,針對天然氣管線熱區輔導工廠使用天然氣。
在二行程機車管制上,108年將禁行二行程機車,本市機車計128萬輛,佔總車輛數67%。二行程機車設籍數26萬輛,數量為全國第3高(12.1%)。在100~104年淘汰二行程機車達30萬輛。二行程機車補助汰舊:103年1.7萬輛、104年2.2萬輛;105年1~5月平均2,233輛/月,6月份3,257輛,增加1.46倍。
在推廣低污染運具推廣方面,本市電動機車共計2,808輛,僅佔整體機車0.2%,電動(輔助)自行車24萬輛。環保局每年補助購買電動機車、設置充電站503站、105年開放社區大樓申設。市府並研商鼓勵電動機車產業進駐與補助政策,於低碳自治條例評估增設電動機車停車位罰則之可行性,規劃各公務機關設置充電站及電動機車停車位。
在餐飲業管制方面,在環保署公布各式餐飲類別中,以中式餐飲排放污染物最高(粒狀物、碳氫化合物)。本市餐飲業產生PM2.5達505公噸,佔整體排放量8.4%
管制作法主要是依食品良好衛生規範準則第22條,針對餐飲業者的作業場所進行管制,確認業者現場的油煙有適當之處理措施,避免油煙的污染影響到作業場所;並透過巡查納管、輔導管制與陳情改善。
在露天燃燒管制上,因農民燃燒除病蟲觀念根深蒂固,仍有許多露天燃燒情形,環保局管制作法主要是掌握情資減少二次燃燒,在耕種期,結合米廠,推廣「勿露天燃燒納入契作合約」契作面積1,209公頃。在收割前,則是深入區里辦理10場說明會,拜訪農民遏止再燒。收割期間,會透過地方電台、跑馬燈、區里廣播宣導。如遇到農民燃燒,則會增加假日、夜間及好發區(國道、學校周邊)查核掌握情資。
市府積極推動紙錢以功代金的方式降低PM2.5的問題,在105年清明期間以功代金成長52%,公立納骨塔節慶全數封爐搭配以功代金宣導攤位擺設。105年已有15個社區大樓有意願配合以功代金。近3年同期(1/1~7/22)以功代金響應善款增加184%,達113.6萬元。