【高雄訊】高市府舉辦的「城市發展與石化安全論壇」，經過2天的專業發表與交流討論，今（29）日順利落幕，昨（28）日針對「石化管線安全管理制度與做法」、「化工廠操作安全與產業/城市發展」議題，由勞工局長鍾孔炤、經發局長曾文生、TÜV高鴻鈞總經理、DNV GL吳巨聖總經理、安全衛生技術中心董事長于樹偉、石化工業公會理事長陳寶郎，以及前勞動部職業安全衛生署署長傅還然，與在場業者共同交流。

 

　　在「石化管線安全管理」方面，TÜV總經理高鴻鈞及DNV GL總經理吳巨聖指出，管線完整性是石化產業的生命線，英、美先進國家皆訂有管線安全管理專法及設立專責機構，擔負協調整合的功能，使事權齊一，台灣宜朝此一國際趨勢規劃管線管理方向。經發局長曾文生說，中央尚未完成修訂工廠管理輔導法之前，高市府先訂定〈高雄市既有工業管線管理自治條例草案〉，期望業者落實管線自主管理，成為產業轉型契機；草案要求管線所有人，須「設籍高雄，就近監督管理管線，落實管線營運管理，管線監理檢查費應專款專用」。與會業者皆認同應建立可供遵循的良好規範，並成立統合管理的平台。

 

　　在「化工廠操作安全」部分，安全衛生技術中心于樹偉董事長說，製程安全管理的關鍵並不在技術層面，而在於事業單位高階主管的參與度，將企業統合管理，充分掌握工作現場狀況，是最直接有效的做法。石化業同業公會理事長陳寶郎則呼籲，企業安全管理才能與城市共存共榮。而前勞動部職安署長傅還然表示，廠區內設施已由「勞安」納管，廠外地下管線屬「產業安全」範疇，應由目的事業主管機關經濟部補齊法規缺口，並強調業者須做好「產安、工安、公安」的三安管理。

 

　　今（29）日第三場論壇主題為「現有石化管線監控與檢測機制」，台塑公司副廠長白秋霖說，石化管線業者應建立基本資料及完整圖資，並應有專責巡管人員，輸送中、輸送端及接收端均應建立監控管理機制，同時加強緊急應變計畫的執行。勞氏全球資產完整性服務工程副總Yuri Mazkovoi強調，石化管線完整性評估應包括內腐蝕、外腐蝕、第三方破壞、設備失效及焊接問題，實際上目前已可運用完整性管理系統軟體作有效管理；金茂公司副總王自強則詳細介紹管線外部防蝕評估方法及陰極防蝕系統的技術，二人分別針對石化管線風險評估及檢測管理電腦系統，讓所有與會者對技術層面有更深的認識。

 

　　目前高雄石化業分佈於前鎮、小港、大社、林園及楠梓等5個行政區，如以槽車做為運輸工具往返載運石化原料，勢必經過市區道路及使用高速公路，因此，最後壓軸的主題聚焦在「石化槽車運輸安全規劃」，由台灣中油前鎮儲運所副所長黃文傑，針對「槽車運輸風險評估與安全規劃」提出運輸最適當時間的評估與方法，選擇風險最低的時段運輸，國內槽車本體內部目前只設橫向防波板，對於行駛於非直向道路之車輛，宜檢討增設縱向防波板之必要性；與會業者也建議運輸公司應投資建制運輸安全與品質作業準則，自主評鑑安全水準，以提升運輸作業安全。同時業者應加強自主管理機制，例如作業調度宜全面建置GPS及即時監督系統，以確保運送作業安全，並對運送司機加強健康管理。

 

　　眾多與會者表示，為期兩天的論壇內容豐富，收穫良多。陳菊市長表示，為建構高雄成為安全宜居的城市，期望相關石化業者與市府並肩，共存共榮。勞工局長鍾孔炤說，市府將彙整各項相關建議，與業者共同擬訂具體管理輔導措施，也期望透過論壇，促進業者提升技術、管理及產業轉型之機會，穩步邁向更安全、繁榮的未來。